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一周交通大事盘点——高速路延期收费引热议

字号   T  |   T 2014年12月01日13:20    畅途网

海南飞鱼彩票网站 www.witih.cn 新闻来源:高速交通记者 王康佳

在刚刚过去的这一周,北京公交地铁调价结果出炉,北京市地铁将正式进入3元起步时代;北京机动车带牌拍卖,竞拍者激烈竞拍;河北省启动重污染天气应急响应,实施临时的机动车尾号限行措施;火车票调整了起售时间;山东省批准对15条高速公路延期收费的消息,最后这条消息更是引发了公众的热议。

根据我国的《收费公路管理条例》规定,政府还贷公路的收费期限,最长不得超过15年;经营性公路的收费期限,最长不得超过25年。既然有白纸黑字的规定,老百姓不禁要问:“到期为何还收费”、“这么多年收的通行费去哪儿了”、“老百姓何时才能享受免费大餐”……

面对公众的疑虑,山东省交通厅解释说,他们已经在今年1月和10月通过官方微博和新闻发布会多次说明了延期收费的理由。其实他们的理由归纳起来有来两点。第一个理由是,收费期限虽然已经到了,但是贷款还没有还完。

我们注意到,山东省执行的一直是1998年制定的通行费收费标准。这个标准是低于全国平均水平11.1%。以2013年为例,全省政府还贷高速公路车辆通行费收入是103.92亿元。但是在归还了银行贷款利息和刨除各种养护费后,当年收支相抵后是—138.79亿元,也就是说账面显示是收不抵支。对于山东省交通厅的这种说法,北京交通大学运输学院副院长张晓东表示,养护成本不应靠延期收费。

山东省交通厅提出的第二个理由是,考虑到后续发展缺乏资金的支持,停止收费会存在风险。

如果停止收费,以后再建设高速公路可能就没钱了。这个理由能站得住脚吗?在中国道路运输协会秘书长王丽梅看来,延期收费支持其他公路建设的做法并不可行。

山东省交通厅给出的这两条理由,反映了一些地方在进行公路延期收费时的普遍心态。其实,近年来,高速公路延期收费的案例比比皆是,操作手法也更加离奇。比如,京石高速通过转变公路性质,将政府还贷公路转变为经营性公路,使它的总收费时间达到了42年。

京石高速也就是我们现在所说的京港澳高速,它是北京第一条收费公路。从1987年就开始收费运营。但是根据相关文件,它的收费期将一直到2029年。这条高速公路的收费期总共会有42年。为什么会出现这样的情况呢?一直在关注公路收费问题的北京市人大代表赵仑表示,1999年时,京石高速公路已经收费12年了,按道理再有3年就收费期满。但当时京石高速被打包转给了首发集团,政府还贷公路转变为经营性公路,由此收费年限再计算30年。首发集团曾表示,北京高速公路建设是一个整体,像机场高速这样车流量比较大的道路,经济效益比较好。所以需要用这样的高速路去补贴其他一些亏损的道路。赵仑说,这样的逻辑很不合理。

高速公路收费延期增加了公众的出行成本,也增加道路运输企业的成本压力。目前,37%的物流企业的过桥过路费占成本比重超过40%。如果不引起重视,不但国家法律法规成了一纸空文,地方政府与民争利也会引起争议。

2011年3月,交通运输部曾经表示,在未来“免费公路”会占到全国公路总里程的96%以上。希望这一天可以尽快到来。


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关键字: 高速公路 收费

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